主題教育效果好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。

第二批主題教育開展以來(lái)，河北省各地廣大黨員干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改與強(qiáng)化宗旨意識(shí)、呼應(yīng)群眾需求、解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，聚焦群眾急難愁盼，研究提出務(wù)實(shí)管用的思路、辦法，用心用情用力辦好惠民利民實(shí)事。

堅(jiān)持舉一反三——從解決一例欠薪問題，到欠薪案件實(shí)現(xiàn)“存量清零、增量隨清”

“收到了，收到了，一分不少。感謝承德市人社局監(jiān)察支隊(duì)的工作人員！”

2023年10月份，被欠的16萬(wàn)元如數(shù)到手，承德縣三溝鎮(zhèn)小南溝村村民莫振國(guó)等14人喜出望外。從2021年開始，他們?cè)诔械履彻�司�?wù)工，參與燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ鳌９�司每月都發(fā)工資，但每次都會(huì)少發(fā)一部分。2023年4月份，他們離開這家公司時(shí)，總共被欠16萬(wàn)元，怎么都要不回來(lái)。

2023年8月份，莫振國(guó)到承德市人力資源和社會(huì)保障局監(jiān)察支隊(duì)舉報(bào)投訴窗口進(jìn)行投訴。隊(duì)長(zhǎng)苗小軍等人迅速展開行動(dòng)，向這家公司下發(fā)還款通知，否則將聯(lián)合有關(guān)部門采取集體約談、責(zé)令工程停工、清出市建筑市場(chǎng)等措施。由此，這一欠薪問題得到妥善解決。

上訪討薪常常是農(nóng)民工的“惱火事”、黨委和政府的“頭疼事”。

給農(nóng)民工工資建立專戶、建立農(nóng)民工工資保證金制度……近年來(lái)，為治理欠薪，幫助農(nóng)民工討薪，各地一直在努力，建立健全各項(xiàng)制度，但仍有一些欠薪案件發(fā)生。

問題究竟出在哪兒？

第二批主題教育開展以來(lái)，承德市人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、舉一反三，通過與農(nóng)民工攀談、深入各在建項(xiàng)目工地調(diào)研、到承德各縣區(qū)調(diào)研，解剖麻雀、深入分析，努力把問題找得更準(zhǔn)、把根源挖得更深。

矛盾逐漸浮出水面：有的施工總包單位雖建立了農(nóng)民工工資專戶，但總包單位或勞務(wù)分包單位把農(nóng)民工銀行卡統(tǒng)一管理，可以“快捷”地冒領(lǐng)、挪用農(nóng)民工工資；有的未及時(shí)向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付相應(yīng)款項(xiàng)，工程項(xiàng)目也沒按規(guī)定停工整改……

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，并吸納各縣區(qū)在治理欠薪方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，2023年10月份，承德市人力資源和社會(huì)保障局總結(jié)、推廣了根治欠薪“八步工作法”——

高位推進(jìn)，定期召開化解重點(diǎn)欠薪案件調(diào)度會(huì)；專班推動(dòng)，匯總重點(diǎn)欠薪問題，建立清單、及時(shí)交辦；嚴(yán)查細(xì)排，定期開展拉網(wǎng)式排查，督促落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金等制度；領(lǐng)導(dǎo)包案，逐案明確縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)；聯(lián)合接訪，與市信訪局建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制；緊盯嚴(yán)督，重點(diǎn)欠薪案件向?qū)俚乜h（市、區(qū)）、行業(yè)主管部門交辦；聯(lián)合懲戒，綜合用好行政執(zhí)法、刑事司法、失信懲戒等手段，對(duì)各類欠薪違法行為實(shí)行懲戒；跟蹤問效，邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市重點(diǎn)欠薪問題進(jìn)行跟蹤督辦，確保欠薪問題化解處理到位。

“八步工作法”動(dòng)了真格。截至去年年底，承德市對(duì)欠薪違法行為作出行政處罰30件；向社會(huì)公布重大違法行為7件；向公安機(jī)關(guān)移送欠薪案件11件；列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單1件。

“八步工作法”把欠薪問題化解在日常。到目前為止，該市核查處理欠薪問題線索、欠薪案件3904件，核查化解率均為100%，為9013名農(nóng)民工追討工資9615萬(wàn)元，欠薪案件實(shí)現(xiàn)了“存量清零、增量隨清”。

關(guān)注多樣化需求——從打通全種類疫苗線上預(yù)約接種渠道，到打造云端全民健康信息平臺(tái)

“能在線上預(yù)約的疫苗種類較少”“部分預(yù)防接種門診不支持線上預(yù)約”……2023年9月，滄州市衛(wèi)健委調(diào)研組在預(yù)防接種門診一線傾聽群眾呼聲。

“民聲”決定“民生”。該市衛(wèi)健委第一時(shí)間對(duì)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)幾年前搭建的系統(tǒng)線上預(yù)約功能只能覆蓋幾種免疫規(guī)劃疫苗和數(shù)字化接種門診。

當(dāng)時(shí)，面對(duì)即將到來(lái)的秋冬季流感高發(fā)期，破解“預(yù)約難”“接種難”問題成為當(dāng)務(wù)之急。

滄州市衛(wèi)健委迅速成立工作專班，與有關(guān)信息技術(shù)企業(yè)深入對(duì)接，啟動(dòng)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)智慧化升級(jí)改造工作。

物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搭建、預(yù)防接種門診錄入、內(nèi)部調(diào)試整改……2023年10月10日，滄州市免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)智慧化升級(jí)改造完畢，以全新面貌上線運(yùn)營(yíng)。新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全種類疫苗及所有預(yù)防接種門診全覆蓋，滿足了群眾分時(shí)段、跨區(qū)域預(yù)防接種預(yù)約需求。

優(yōu)化免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)只是第一步。該市衛(wèi)健委從這件事中發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)云端公共衛(wèi)生服務(wù)有著多樣化的需求。于是，他們成立了多支調(diào)研小組，分赴農(nóng)村、社區(qū)、醫(yī)院等地實(shí)地調(diào)查，采取走訪座談、問卷調(diào)查等形式，科學(xué)定題、精準(zhǔn)解題，著力打造更多“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用場(chǎng)景。

去年10月起，滄州市全民健康信息平臺(tái)建設(shè)被提上日程。該平臺(tái)推動(dòng)全市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、開放共享，以一個(gè)端口融合若干應(yīng)用場(chǎng)景，提供眾多便民服務(wù)。

實(shí)施“一碼通用”，一個(gè)電子健康碼就能滿足預(yù)約掛號(hào)、醫(yī)療康復(fù)等一系列需求；

打破信息壁壘，通過醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)互通共享，避免重復(fù)檢查；

推行電子健康檔案，對(duì)慢性病患者、學(xué)齡前兒童、孕產(chǎn)婦等提供健康監(jiān)測(cè)與管理；

完善線上服務(wù)體系，開展“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”“互聯(lián)網(wǎng)+托育”等系列服務(wù)；

…………

目前，該平臺(tái)建設(shè)已進(jìn)入內(nèi)部調(diào)試階段，即將試運(yùn)行。

“踐行宗旨為民造福，就是要傾聽群眾呼聲，從辦好一件事著手，拓寬眼界思路，深入研究謀劃，破解一類問題。”滄州市衛(wèi)健委黨組書記張智勇說。

抓好建章立制——從消除一戶群眾安全隱患，到有效規(guī)避百姓燃?xì)馐褂冒踩�風(fēng)險(xiǎn)

2023年12月21日，巨鹿縣小呂寨鎮(zhèn)小呂寨村網(wǎng)格員王敬花開始對(duì)負(fù)責(zé)片區(qū)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行例行巡查。她沿街入戶逐段查看管道安全狀況，邊查邊用手機(jī)拍照，最后在“巨好辦”綜合管理平臺(tái)“燃?xì)馀挪椤睓谀可希�以圖文形式上報(bào)巡查結(jié)果：“未發(fā)現(xiàn)異常。”

“燃?xì)馀挪槭莾蓚�(gè)月前縣里統(tǒng)一給網(wǎng)格員分配的任務(wù)，涉及燃?xì)獍踩�，大家都覺得很有必要。”王敬花說起夏天遇到的一件事依然印象深刻。2023年7月3日，小呂寨村村民安花棉跟王敬花說，她家外墻燃?xì)夤艿廊�角支架脫落，�?dǎo)致燃?xì)夤艿缿铱障麓埂Ｍ蹙椿ㄟB忙趕到現(xiàn)場(chǎng)查看，立即通過“巨好辦”平臺(tái)將這一事件上報(bào)。隨后，平臺(tái)按照責(zé)任清單將信息傳到巨鹿縣住建局，由縣住建局派人前來(lái)修理，及時(shí)消除了安全隱患。

第二批主題教育中，巨鹿縣委組織部和縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心針對(duì)“巨好辦”平臺(tái)運(yùn)行成效進(jìn)行檢視的過程中，通過數(shù)據(jù)匯總分析發(fā)現(xiàn)，燃?xì)獍踩�使用類事件并非個(gè)例。問題原因在于，部分管道有老化、腐蝕的現(xiàn)象，而住建部門巡查維修力量較少，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以排除。

對(duì)此，縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心與縣住建局聯(lián)手研究制定解決方案，在“巨好辦”平臺(tái)增加“燃?xì)庋膊椤睉?yīng)用，發(fā)揮遍布各村的網(wǎng)格員作用，將全縣4341.66公里燃?xì)夤艿馈?8709戶燃?xì)庥脩艏{入安全巡查工作范圍。

把好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)以制度形式固定下來(lái)，抓好建章立制工作是關(guān)鍵。

2023年10月底，《巨鹿縣燃?xì)馊粘０踩�巡查辦法（試行）》印發(fā)，明確網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、住建部門工作職責(zé)，規(guī)范戶外管線8項(xiàng)、戶內(nèi)設(shè)施16項(xiàng)巡查內(nèi)容，要求網(wǎng)格員每月至少對(duì)燃?xì)獍踩�使用情況巡查3次，有問題上報(bào)解決，沒問題上傳檢查情況；住建部門負(fù)責(zé)安排專業(yè)力量及時(shí)解決網(wǎng)格員上報(bào)的燃?xì)鈫栴}。

這項(xiàng)工作開展以來(lái)，網(wǎng)格員共上傳燃?xì)庋膊榍闆r3592次，發(fā)現(xiàn)問題165件，涉及管道裸露、管道變形、管道腐蝕、設(shè)備箱損壞、安全設(shè)施裝置等5大類問題，辦結(jié)率為100%。

巨鹿縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任劉彥良說：“經(jīng)過積極探索，巨鹿初步形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、燃?xì)怆[患閉環(huán)處理工作機(jī)制，將群眾用氣存在的安全隱患及時(shí)消除掉。”