“現(xiàn)在裝上了路燈，晚上出門方便多了。”看著家門口被照亮的曲折巷道，家住云南玉溪市江川區(qū)星云街道上營社區(qū)的方進(jìn)文，臉上掛滿喜悅。今年10月，江川區(qū)分管住建工作的副區(qū)長帶隊(duì)，用腳步丈量實(shí)情，解決了3個(gè)社區(qū)背街小巷“黑燈瞎火”問題。這是該市開展主題教育、為民辦實(shí)事的一個(gè)縮影。

第二批主題教育開展以來，玉溪市廣大干部踐行“一線工作法”，聚焦惠民生的關(guān)鍵小事、促發(fā)展的具體問題，腳步向下大興調(diào)查研究，撲下身子當(dāng)好“施工隊(duì)長”，以解難題、促發(fā)展、惠民生的實(shí)際行動推動主題教育見行見效。

眼睛向下步子向下

問題在一線發(fā)現(xiàn)

“我先后用了11個(gè)整天的時(shí)間到‘三湖’實(shí)地調(diào)研，白天走、晚間議，探尋湖泊保護(hù)治理之策。”在日前召開的玉溪市委常委班子主題教育調(diào)研成果交流會上，市委書記王力分享自己的調(diào)研過程和收獲。

一級做給一級看，一級帶著一級干。該市聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、湖泊保護(hù)等要事急事難事愁事，明確15項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部立足主責(zé)主業(yè)和分管領(lǐng)域，確定調(diào)研課題1008個(gè)。市級領(lǐng)導(dǎo)和市直單位主要負(fù)責(zé)人掛鉤聯(lián)系214家民營企業(yè)，了解政策兌現(xiàn)落實(shí)情況，回應(yīng)企業(yè)急難愁盼問題；出臺“玉企來辦”涉營商環(huán)境問題線索征集聯(lián)動處理5條舉措，建立直通車、前哨站、觀察員、圓桌會、投訴臺“五位一體”的立體化征集渠道；組織各領(lǐng)域干部開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，切實(shí)把群眾意見訴求收集起來、反映出來、體現(xiàn)到主題教育中。目前，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題3094個(gè)、解決2283個(gè)。

亮?xí)癖绕纯壳胺��?wù)

工作在一線落實(shí)

圍繞推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四個(gè)突破”，扭住招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和營商環(huán)境等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，實(shí)施“亮?xí)癖绕?爭先進(jìn)位”行動。市委書記、市長率隊(duì)每月開展一次重大項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動，推動9個(gè)縣市區(qū)、72家市直單位、75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）亮目標(biāo)、亮職責(zé)，曬成績、曬經(jīng)驗(yàn)，比位次、比貢獻(xiàn)，拼干勁、拼效能，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任在一線落實(shí)、調(diào)度在一線進(jìn)行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)。

實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”。召開全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，送關(guān)心、樹信心、鼓干勁，向全市200家專精特新中小企業(yè)選派“助企服務(wù)員”，市縣涉企部門聯(lián)合開展“送政策、送服務(wù)上門”和“招商服務(wù)進(jìn)萬企”活動，深入一線推動問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。

圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、教育衛(wèi)生補(bǔ)短板、提升農(nóng)村人居環(huán)境等民生要事，建立市級民生項(xiàng)目35項(xiàng)、縣級民生項(xiàng)目240項(xiàng)，其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子確定為民事項(xiàng)588項(xiàng)，以“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制”方式逐條逐項(xiàng)破題求效。全市縣處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部采取公開接訪、帶案下訪、包案督訪等方式接待群眾613人次，推動化解問題277個(gè)，化解信訪積案175件。市民族中學(xué)完成搬遷、啟動147個(gè)老舊小區(qū)改造和1859套棚戶區(qū)改造、實(shí)施疏堵保暢項(xiàng)目24個(gè)……伴隨一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措、一件件民生實(shí)事接連落地，“民生清單”逐步轉(zhuǎn)化為百姓的“幸福賬單”。

挖根究源建章立制

成效在一線鞏固

“續(xù)簽這份合同，我以往要跑到鎮(zhèn)上才能辦理，今年在村里就辦好了，多虧了代辦員。”江川區(qū)九溪鎮(zhèn)矣文村村民施紹興高興地說。日前，施紹興的鄉(xiāng)村公益性崗位合同到期需要續(xù)簽，在矣文村委會副主任、代辦員普朝華協(xié)助下，十多分鐘就完成了合同續(xù)簽。針對基層群眾辦事難、多頭跑、反復(fù)跑等問題，玉溪市在75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）711個(gè)村（社區(qū)）全面推行鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)村級幫辦代辦，滿足群眾就近、就便、快捷的辦事需求。這是玉溪挖根究源解難題、建機(jī)制的一個(gè)縮影。

該市采取“總結(jié)典型、復(fù)制推廣”與“先建機(jī)制、后推工作”相結(jié)合的思路，把主題教育探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法適時(shí)轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。在生態(tài)保護(hù)方面，總結(jié)提出構(gòu)建5個(gè)體系、抓實(shí)6大重點(diǎn)、健全7個(gè)項(xiàng)目機(jī)制、實(shí)施8類工程系統(tǒng)性思路，探索形成“三湖”湖外農(nóng)業(yè)用水循環(huán)綜合利用工程。圍繞老舊小區(qū)改造，探索出改造片區(qū)化、融資多樣化、運(yùn)營市場化、管理智慧化、治理多元化等系統(tǒng)性改造模式。針對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩機(jī)制，探索建立企業(yè)紓困解難“三辦一銷號”制度，總結(jié)推廣“招商前段服務(wù)+審批專業(yè)幫辦”全流程“保姆式”服務(wù)模式……一項(xiàng)項(xiàng)從實(shí)踐中來、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的制度機(jī)制，讓“老大難”有了“最優(yōu)解”。（本報(bào)通訊員 玉組軒）