家家都有小，人人都會(huì)老。解決好“一老一小”問題，既是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和留守兒童的關(guān)鍵舉措。江西省南昌市安義縣是典型的“候鳥城市”，全縣30萬人口，有將近18萬人在外從事鋁合金生意，安義縣留守兒童近4000人，留守老人3000多人，因此留守老人和留守兒童是縣內(nèi)兩大主要群體，也是民生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

自主題教育開展以來，安義縣通過堅(jiān)持常態(tài)開展“1號(hào)大調(diào)研”，每月1號(hào)，組織全縣1000余名干部，進(jìn)村入企，與群眾同吃、同勞動(dòng)，貼近群眾，收集群眾訴求，解決群眾難題。針對(duì)調(diào)研中群眾反映、關(guān)注較多的老人、小孩照料難等問題，安義縣大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，加大兒童關(guān)愛保護(hù)力度，不斷織密扎牢民生保障網(wǎng)。

以開展主題教育為契機(jī)，安義縣結(jié)合前期規(guī)劃推進(jìn)教育資源整合，空出一些校舍，并對(duì)閑置校舍充分利用，將村級(jí)黨群服務(wù)中心、農(nóng)村頤養(yǎng)之家、“一老一小幸福院”進(jìn)行整體設(shè)計(jì)布局，構(gòu)建閑置校舍利用“三合一”模式，解決“建在哪里”的問題。同時(shí)，通過政府獎(jiǎng)補(bǔ)、個(gè)人出資、社會(huì)捐助、庭院經(jīng)濟(jì)節(jié)約成本、村集體資產(chǎn)租賃擴(kuò)充資金的多元籌資渠道解決了資金問題。此外，通過鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶走訪調(diào)查，傾聽群眾意見，了解進(jìn)院需求和服務(wù)需求，不斷豐富“一老一小幸福院”功能，切實(shí)讓老百姓感受到政府的關(guān)心關(guān)愛。

據(jù)了解，安義縣選定10所閑置小學(xué)、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及7個(gè)農(nóng)村頤養(yǎng)之家共18個(gè)鄉(xiāng)村資源作為示范點(diǎn)位，制定了《安義縣“一老一小幸福院”建設(shè)導(dǎo)則》，明確了包括日間照料室、餐廳、圖書閱覽室、醫(yī)療服務(wù)室、兒童娛樂室等“九室一場”基本功能硬件的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

近日，記者走進(jìn)龍津鎮(zhèn)城北村“一老一小幸福院”，只見綠道寬闊筆直，兒童游樂設(shè)施趣味十足，后園菜地綠油油的，食堂餐廳干凈整潔，棋牌畫室功能齊全。臨近中午，一輛送餐車在院內(nèi)裝車，工作人員將一份份打包好的飯菜裝進(jìn)后備箱，然后出發(fā)為村里老人送餐。

“我自己在家吃，最多炒兩個(gè)菜，多了吃不完，現(xiàn)在特別好，送餐上門，菜都是搭配好的，每天都有豐富的菜品，幾個(gè)鄰居坐在一起邊吃邊聊天，特別舒坦。”老人周小蘭開心地說。

“最開始，我們‘一老一小幸福院’都是由村里自行運(yùn)營的，由于工作量較大，送餐服務(wù)無法完成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，委托第三方來運(yùn)營，配備了功能齊全的設(shè)施和專業(yè)的運(yùn)營人員，現(xiàn)在不僅可以提供送餐服務(wù)，還有0~3歲的托幼、親情連線等服務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)廣度、提升服務(wù)溫度。”龍津鎮(zhèn)民政所所長蔡虹說。

目前，安義縣已經(jīng)建成7個(gè)“一老一小幸福院”點(diǎn)位，輻射3800多名老人和兒童，每個(gè)點(diǎn)位的運(yùn)營狀況良好，獲得群眾一致好評(píng)。接下來，安義縣將進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村全覆蓋，按照第一批建設(shè)要求，持續(xù)推進(jìn)剩余10個(gè)點(diǎn)位的建設(shè)。

在長均鄉(xiāng)白沙村“一老一小幸福院”，不少學(xué)生剛下課便成群結(jié)隊(duì)地來到這里，一位老師正站在教室門口等著孩子們。

這位老師就是“楊爺爺志愿團(tuán)”的團(tuán)長楊復(fù)剛。楊復(fù)剛是一名老黨員，曾是白沙小學(xué)的教導(dǎo)主任，退休后號(hào)召9名志同道合的朋友創(chuàng)辦了“楊爺爺志愿團(tuán)”。主題教育開展以來，在鄉(xiāng)黨委政府、村“兩委”的支持下，“楊爺爺志愿團(tuán)”進(jìn)駐白沙村“一老一小幸福院”，定期為鄉(xiāng)村兒童免費(fèi)開展愛國主義教育、課外輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等。

長均鄉(xiāng)白沙村幸福院由白沙小學(xué)改建而成，以“小學(xué)校”撬動(dòng)民生治理“大課堂”。結(jié)合老百姓的需求，長均鄉(xiāng)充分利用白沙小學(xué)場地資源，按照“黨群服務(wù)中心+頤養(yǎng)之家+兒童之家”的模式，規(guī)劃布局了幸福食堂、老少活動(dòng)室、楊爺爺講堂、童趣樂園、童心港灣等項(xiàng)目，既節(jié)約了建設(shè)成本，又達(dá)到了“一場多用”的效果。

“當(dāng)老師是我的老本行，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村學(xué)生的家長都是我的學(xué)生，我也特別了解我們村的情況。大人都在外面創(chuàng)業(yè)，家里都是老人、小孩，對(duì)小孩的關(guān)心關(guān)愛是不夠的，當(dāng)我聽到白沙小學(xué)現(xiàn)在改成了‘幸福院’，需要老師，我就來了。對(duì)我來說，這是一件特別有意義的事，不僅豐富了我的退休生活，看著越來越多的孩子來上課，聽到越來越多孩子的掌聲，我有很強(qiáng)的獲得感。”楊復(fù)剛說。

“我是在家務(wù)農(nóng)的，干完農(nóng)活要到晚上六七點(diǎn)，以前孩子放學(xué)了就自己在家待著，我們不放心但也沒有辦法。現(xiàn)在有了‘一老一小幸福院’，孩子每天下了課就會(huì)來到幸福院，這里有課外輔導(dǎo)，還提供餐點(diǎn)，我干完活就來這里接他回家。”學(xué)生家長趙琴琴說。

目前，安義縣“一老一小幸福院”示范點(diǎn)累計(jì)為周邊126名老人提供助餐送餐服務(wù)，同時(shí)可為234名留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)，真正做到讓留守老人舒心，讓留守兒童開心，讓在外人員放心。

“主題教育開展以來，我縣緊扣‘學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功’的總要求，結(jié)合‘四下基層、三訪三促’工作機(jī)制，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制一體推進(jìn)，特別是突出圍繞中心，聚焦?fàn)I商環(huán)境、園區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)村運(yùn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域，全力破解體制機(jī)制堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，釋放制度紅利；突出問題導(dǎo)向，有序推進(jìn)‘—老一小幸福院’等一系列服務(wù)舉措，增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)效；突出化解群眾‘急難愁盼’問題，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)、背街小巷改造等48個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，提升群眾獲得感和幸福感。下一步，我們將進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)主題教育，持續(xù)抓好整改整治，以高質(zhì)量發(fā)展和為民服務(wù)的實(shí)際成效檢驗(yàn)主題教育成果。”安義縣委常委、組織部部長廖明哲表示。（全媒體記者 劉彤）