“我們村蓄水池漏水問題終于解決了，現(xiàn)在方便多了……”日前，資陽市雁江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)工委（監(jiān)察組）干部到祥符鎮(zhèn)松樹村回訪蓄水池整改情況，當(dāng)?shù)卮迕駶M意地說。

與此同時，村民反映的有干部在蓄水池修建項目中存在違紀(jì)問題，也有了答復(fù)——因指派親屬承接工程、偽造施工方比選記錄、驗收不合格但整改監(jiān)督不力，祥符鎮(zhèn)農(nóng)服中心相關(guān)干部和松樹村5名村干部受到黨紀(jì)處分或組織處理。

2023年是第二個“大抓基層年”。四川各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以強化組織、強化能力、強化主業(yè)、強化保障“四強行動”為抓手，不斷提升基層“依靠本級力量辦好本級事情”的能力和水平，堅決糾治群眾急難愁盼問題背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，努力讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

依靠本級力量辦好本級事情

11月28日，涼山州基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點專項整治片區(qū)調(diào)度推進會議在德昌縣舉行，會議對7個縣（市）的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等六大工作進行調(diào)度，著力推動完善基層監(jiān)督體系，實現(xiàn)基層和群眾身邊的問題由基層黨組織解決。

今年以來，這樣的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)片區(qū)推進會，省級已組織召開 4次。各地通過座談、案件回演、授課等方式，解決力量整合不到位、案件質(zhì)效不高等問題500多個。

“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，要依靠本級力量辦好本級事情，必須把大抓基層作為長遠之計和固本之策。”據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負責(zé)人介紹，去年以來，省紀(jì)委監(jiān)委在全省部署開展加強縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“四強行動”，建強戰(zhàn)斗堡壘、提升素質(zhì)能力、破解監(jiān)督難題。今年，省紀(jì)委監(jiān)委圍繞機構(gòu)建設(shè)、治理成效、工作機制、履職能力、督導(dǎo)效果“五個提升”，制發(fā)工作要點，鞏固拓展“四強行動”成果。

以“帶著基層干”促進“基層自己干”。目前，全省3101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織已實現(xiàn)“兩專三兼”（即兩名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和三名兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部）全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織均已突破“零立案”。

從坐等線索到主動發(fā)現(xiàn)問題

“我們組很久沒有開過村民大會，大家意見很大！”今年6月，內(nèi)江市市中區(qū)樂賢街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦開展“三資”管理專項監(jiān)督時，丁和村8組村民羅某某反映情況。

經(jīng)核查，該組近5年來涉及85萬余元的集體資產(chǎn)收益，雖然給村民分了紅，但分配方案和金額沒有通過會議或者其他形式公開，記賬憑證中有關(guān)村民代表的簽字，系村民小組組長劉某某在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下由其本人或他人代簽。最終，劉某某受到政務(wù)警告處分。

從坐等線索上門向主動發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)破解基層不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督、不善監(jiān)督問題，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，規(guī)范縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)，完善協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督機制，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作更有目標(biāo)、更有組織、更有章法。

廣安市紀(jì)委監(jiān)委加強線上監(jiān)督賦能，建立基層小微權(quán)力監(jiān)督“一點通”平臺、“清廉村居”電視頻道。今年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織立案664件，其中監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索占60.8%。巴中市巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索運用“派單明任務(wù)、限時報信息、合力督落實、評比曬優(yōu)劣”四步工作法，今年以來推動解決問題614個，涉及群眾資金兌現(xiàn)、矛盾化解、政策落實等方面。

著力解決群眾最惱火的問題

日前，瀘州市合江縣紀(jì)委監(jiān)委第三協(xié)作區(qū)到望龍鎮(zhèn)永定村開展交叉監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟合作聯(lián)合社瀕臨破產(chǎn)，便迅速與縣級相關(guān)職能部門、望龍鎮(zhèn)相關(guān)部門溝通，推動困難化解。如今，該聯(lián)合社吸收長期固定就業(yè)群眾85人，村集體收益明顯增加。

開展加強縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把推動解決群眾急難愁盼問題作為主攻方向，健全群眾“點題”整治工作機制，聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強烈和反復(fù)出現(xiàn)的最惱火的問題，找準(zhǔn)基層監(jiān)督切入點和著力點，分領(lǐng)域分層級持續(xù)開展“小切口”專項治理，從數(shù)量增長到質(zhì)效提升，持續(xù)推動把群眾急難愁盼問題解決在基層。

今年以來，攀枝花市鹽邊縣紀(jì)委監(jiān)委探索以“群眾點題、紀(jì)委破題、部門答題”為抓手的“點題式”監(jiān)督，選聘88名村（社區(qū)）黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，向基層紀(jì)檢監(jiān)察組織上報并督促解決問題56個，處置群眾不滿意事項12件。綿陽市鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委推動信訪工作融入基層社會治理大格局，將走訪發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，督促信訪人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時解決群眾正當(dāng)訴求。

“我們將繼續(xù)堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層監(jiān)督更加有力有效，在不斷增強群眾獲得感中實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示。（四川日報全媒體記者 夏芯）