以系統(tǒng)觀念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一系列要求和決策部署,增強(qiáng)系統(tǒng)觀念和大局意識(shí)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念就是要客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物,把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)來認(rèn)識(shí)、來把握、來謀劃,強(qiáng)調(diào)解決問題既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,又要照應(yīng)系統(tǒng)的方方面面,注意統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合。黨的二十大報(bào)告指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”完成好這一首要任務(wù),需要我們妥善處理質(zhì)的有效提升與量的合理增長之間的關(guān)系、需求與供給之間的關(guān)系、國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)之間的關(guān)系、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,系統(tǒng)解決經(jīng)濟(jì)總量平衡問題、供需適配問題、經(jīng)濟(jì)循環(huán)問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、發(fā)展動(dòng)力問題。
處理好量的增長與質(zhì)的提升之間的關(guān)系
發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要有質(zhì)的有效提升,也要有量的合理增長。沒有質(zhì)的有效提升,生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品質(zhì)量拙劣、經(jīng)濟(jì)比例失衡、環(huán)境污染嚴(yán)重,就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。沒有量的合理增長,失業(yè)人口增加、收入水平下降、資源大量閑置、需求嚴(yán)重萎縮,就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)的有效提升和量的合理增長是辯證統(tǒng)一的,既不能單獨(dú)強(qiáng)調(diào)質(zhì)的提升而忽視量的增長,也不能僅強(qiáng)調(diào)量的增長而忽視質(zhì)的提升。質(zhì)的提升是一個(gè)緩慢的、長期堅(jiān)持的過程,既要循序漸進(jìn),又要持之以恒;量的增長須控制在一個(gè)度內(nèi),既不能太高也不能太低。當(dāng)前,我國國內(nèi)需求不足,一些企業(yè)經(jīng)營困難,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。為此,必須加大宏觀政策調(diào)控力度,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用,著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改善社會(huì)預(yù)期,持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,確保經(jīng)濟(jì)在保持量的合理增長的同時(shí),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。
處理好需求與供給之間的關(guān)系
需求和供給是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面,是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。沒有需求,供給就無從實(shí)現(xiàn),新的需求可以催生新的供給;沒有供給,需求無法滿足,新的供給可以創(chuàng)造新的需求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,既需要進(jìn)行需求側(cè)管理,解決總量性問題,不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求;也需要進(jìn)行供給側(cè)管理,解決結(jié)構(gòu)性問題,不斷健全產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化,不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前,影響我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要原因,就是供給與需求不適配,供給難以有效滿足升級(jí)的需求,導(dǎo)致一方面產(chǎn)品過剩,另一方面“需求外溢”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,培育增長新動(dòng)能,提高供給質(zhì)量。進(jìn)一步提高我國產(chǎn)業(yè)體系的完整度,支持行業(yè)頭部企業(yè)提高競爭力、創(chuàng)新力、整合力,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可靠有韌性。不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、資源效率、環(huán)境效率,不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,提高全要素生產(chǎn)率。提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)功能,提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新的需求,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。
處理好國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)之間的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提條件,生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵點(diǎn)、斷點(diǎn),都會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展造成沖擊。確保經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)國際兩個(gè)循環(huán),有機(jī)銜接經(jīng)濟(jì)循環(huán)各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前,必須立足國內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,提升消費(fèi)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用;拓展國際循環(huán),推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系;積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握國內(nèi)大循環(huán)和國際循環(huán)的關(guān)系,應(yīng)主動(dòng)作為、善于作為,一方面,重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放;另一方面,通過參與國際市場競爭,增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品和服務(wù)競爭力,推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。
處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源,是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。虛擬經(jīng)濟(jì)是相對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的,是從具有信用關(guān)系的虛擬資本衍生出來的,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用。高質(zhì)量的虛擬經(jīng)濟(jì)可以助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。金融業(yè)是虛擬經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大影響。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基,金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,兩者共生共榮。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要是金融的本分。金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興,金融興;經(jīng)濟(jì)強(qiáng),金融強(qiáng)。當(dāng)前,需要發(fā)揮好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,不斷提高金融服務(wù)的質(zhì)量和效率,助力先進(jìn)制造業(yè)等的發(fā)展。
處理好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系
今天,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻調(diào)整。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)推動(dòng)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,既發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,又發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)固本強(qiáng)基作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域,具有先導(dǎo)性和支柱性。因此,必須把培育具有核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為主攻方面,大力發(fā)展科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景優(yōu)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),尤其是智能機(jī)器人、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè),以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),形成發(fā)展新動(dòng)能。當(dāng)然,傳統(tǒng)制造業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,重點(diǎn)是通過數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
(作者系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、馬克思主義研究院研究員)
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