近日，習(xí)近平總書記指出：“第一批主題教育已經(jīng)告一段落，要抓好繼續(xù)整改和建章立制工作，把主題教育探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。”

小智治事，大智治制。制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)主題教育中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)以制度形式固定下來，是開展主題教育的重要要求。

主題教育開展以來，各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，將建章立制貫穿全過程，補(bǔ)齊制度短板、堵塞工作漏洞、防止問題反彈，確保主題教育成果常態(tài)長(zhǎng)效。

以制度建設(shè)深化黨的創(chuàng)新理論武裝

主題教育中，廣大黨員、干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，將好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來，不斷提高理論水平和解決實(shí)際問題的能力。

福建建立理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，制定印發(fā)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)計(jì)劃、用好特色載體等制度文件，優(yōu)選《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》等10種特色學(xué)習(xí)材料，建立健全潛心自學(xué)、集體研學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、單位評(píng)學(xué)、實(shí)地踐學(xué)等“六學(xué)”機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員、干部從黨的創(chuàng)新理論中汲取智慧和力量。

四川研究起草《關(guān)于實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂計(jì)劃的意見》，建立“開春第一班”“第一議題”“第一課程”制度，創(chuàng)新黨員經(jīng)常性教育機(jī)制，全面啟動(dòng)實(shí)施思想領(lǐng)航、黨性鑄魂、專業(yè)賦能、先鋒淬煉、薪火傳承“五大工程”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心見行。同時(shí)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度、基層黨組織“固定黨日”制度等系列制度性舉措，創(chuàng)新開展“黨課星期天”“紅色瞬間”等活動(dòng)，推動(dòng)黨員、干部學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、集中交流研討……各地區(qū)各部門各單位不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、豐富學(xué)習(xí)載體，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

航天科工健全完善黨組會(huì)“第一議題”制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組“首要議題”制度，鞏固深化專題領(lǐng)學(xué)、輔導(dǎo)助學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流研學(xué)、集體聯(lián)學(xué)學(xué)習(xí)模式，建立黨組和二級(jí)單位黨委理論中心組聯(lián)學(xué)機(jī)制，形成“以理論為引領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向、以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以實(shí)踐為檢驗(yàn)”的黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)實(shí)踐體系，堅(jiān)定不移從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。

金融監(jiān)管總局修訂黨委工作規(guī)則，建立健全“第一議題”制度，統(tǒng)籌黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)等多種形式，做到對(duì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹、推動(dòng)落實(shí)。

把調(diào)查研究的辦法和路徑總結(jié)提煉出來

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，大興調(diào)查研究是這次主題教育的重要內(nèi)容。

主題教育中，廣大黨員、干部努力把調(diào)查研究破解難題的方法路徑總結(jié)提煉出來，以制度形式及時(shí)固定下來。

吉林印發(fā)《機(jī)關(guān)調(diào)查研究工作規(guī)程》等，將調(diào)查研究破解難題的辦法和路徑固定下來，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線，形成有深度、有價(jià)值、有實(shí)效的調(diào)研成果。全省第一批主題教育單位共建立調(diào)查研究制度24項(xiàng)。立足“真調(diào)研”，各單位建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題、確定調(diào)研課題等制度；立足“真研究”，建立調(diào)研成果交流、正反典型案例復(fù)盤剖析等制度，健全調(diào)查研究問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單的形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；立足“真解決問題”，完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、成效評(píng)估、督查督辦等制度，引導(dǎo)黨員、干部從一開始就以解決問題為目標(biāo)調(diào)研，真解決問題、解決真問題。

中國(guó)電科全面梳理總結(jié)調(diào)查研究的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成“邊調(diào)查研究、邊理清思路、邊拿出措施、邊見到成效”的良性循環(huán)。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，制定進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見；通過調(diào)研補(bǔ)齊漏洞、解決問題，印發(fā)債務(wù)融資和融資擔(dān)保管理辦法，推動(dòng)債務(wù)融資與融資擔(dān)保預(yù)算編制規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

國(guó)家稅務(wù)總局總結(jié)調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn)做法，制定相關(guān)工作制度，落實(shí)“四不兩直”要求，探索建立明察暗訪“三個(gè)一”工作法，即一個(gè)清單、一支隊(duì)伍、一起調(diào)研督導(dǎo)，切實(shí)提升明察暗訪的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性。

把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效

高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。

這次主題教育總要求中明確要“重實(shí)踐、建新功”，具體目標(biāo)中有“實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展”，重點(diǎn)措施中有“推動(dòng)發(fā)展”，指向是一致的，就是要教育實(shí)踐兩手抓、兩促進(jìn)，在改造主觀世界同時(shí)改造客觀世界，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

廣大黨員、干部聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新制度機(jī)制，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效。

江西從制度上補(bǔ)短板、堵漏洞，省級(jí)層面形成制度機(jī)制71個(gè)，第一批主題教育單位形成制度機(jī)制1649項(xiàng)。比如，為著力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，印發(fā)《江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃（2023—2026年）》，全力做大做強(qiáng)12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)年均9%左右的規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)目標(biāo)。

中核集團(tuán)著力健全高質(zhì)量發(fā)展保障機(jī)制。針對(duì)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢問題，建立完善實(shí)體企業(yè)與院所之間的利益反哺機(jī)制，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化模式；針對(duì)科技創(chuàng)新活力不足問題，印發(fā)關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)中核集團(tuán)科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見，優(yōu)化科研院所薪酬改革評(píng)估指標(biāo)體系等，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行形成一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度成果，努力讓客戶有更多獲得感。比如，針對(duì)金融支持科技創(chuàng)新、普惠小微等重點(diǎn)問題，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加力推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等制度，持續(xù)強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域金融服務(wù)。

科學(xué)的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。各地區(qū)各部門各單位牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，科學(xué)精準(zhǔn)施策，一把鑰匙開一把鎖，一些長(zhǎng)期解決不了的難題迎刃而解。

中糧集團(tuán)堅(jiān)持以制度增強(qiáng)精細(xì)化管理成效，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。中糧糖業(yè)黨委制定《改建和技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法（試行）》，向技術(shù)創(chuàng)新要價(jià)值，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；中糧包裝黨委出臺(tái)《合規(guī)管理員暫行辦法》，優(yōu)化合規(guī)管理體系建設(shè)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；中糧資本黨委印發(fā)《業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估操作指南》，著力解決個(gè)別成員企業(yè)“工作流程不完善”“風(fēng)控體系建設(shè)不健全”等問題。

中國(guó)人民大學(xué)聚焦發(fā)展中存在的堵點(diǎn)和問題易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真補(bǔ)齊制度短板、堵塞工作漏洞，對(duì)校院兩級(jí)現(xiàn)有3087項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行“起底式”“拉網(wǎng)式”清理整治，確保制度立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)，鞏固深化整治成果，推動(dòng)教學(xué)、科研、管理等工作高質(zhì)量發(fā)展。校級(jí)層面完成136項(xiàng)規(guī)章制度清理規(guī)范工作，其中廢止32項(xiàng)、修訂64項(xiàng)。

走好群眾路線，整治形式主義、官僚主義問題

“因?yàn)槊旱V開采導(dǎo)致房屋無法居住的問題，已經(jīng)得到妥善解決，對(duì)處理結(jié)果非常滿意！”信訪人劉某在貴州省信訪局工作人員回訪時(shí)表示。

貴州制定推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪工作方案，要求以“制定一個(gè)方案、研究一套化解措施、明確一定化解時(shí)限、確保一個(gè)化解結(jié)果、建立一個(gè)工作臺(tái)賬、形成一份后評(píng)報(bào)告”的工作法為抓手，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪情況、相關(guān)信訪事項(xiàng)（訴求）化解情況的督查督辦和跟蹤問效，推動(dòng)化解信訪積案難案。

主題教育中，廣大黨員、干部走好群眾路線，在為群眾辦實(shí)事、解決急難愁盼問題上用心用情用力，著力推動(dòng)解決基層群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等問題，同時(shí)以點(diǎn)帶面、舉一反三、做好建章立制工作，通過“解剖一個(gè)問題”推動(dòng)“解決一類問題”，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感。

通過黨內(nèi)集中教育推動(dòng)全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問題，是一條重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。形式主義、官僚主義問題與思想觀念、制度機(jī)制等因素緊密相關(guān)，必須綜合發(fā)力、完善機(jī)制、系統(tǒng)治理。

湖南出臺(tái)深化整治“文山會(huì)海”等形式主義、官僚主義突出問題的具體措施，提出“十二個(gè)不得”，明確“上級(jí)黨委和政府文件沒有明確要求制定配套文件的，一律不制定”“已直接開到基層的全省性會(huì)議，市縣和基層單位不再層層重復(fù)召開”等一系列規(guī)定。

當(dāng)前，第二批主題教育正在扎實(shí)開展。建立鞏固深化主題教育成果的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)開展第二批主題教育具有重要指導(dǎo)作用。各地區(qū)各部門各單位要持續(xù)做好建章立制工作，善始善終、善作善成，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年09月28日 04 版）