將“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來
湖北檢察建立健全制度機制 鞏固主題教育成果
“通過建章立制,將‘當(dāng)下改’與‘長久立’結(jié)合起來,從規(guī)范檢察辦案、強化檢察管理、深化檢察服務(wù)、聚焦檢察創(chuàng)新等方面全面提升湖北檢察工作現(xiàn)代化水平。”近日,湖北省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人受訪時說。
主題教育開展以來,省檢察院堅持問題導(dǎo)向,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的短板弱項和問題,立行立改、持續(xù)整改,同步建立健全制度機制,推動解決了一批人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題和制約檢察工作發(fā)展的深層次問題。
規(guī)范檢察辦案 強化檢察管理
辦理輕罪案件,如何更實促進治罪與治理并重?省檢察院及時研究出臺了《關(guān)于輕罪案件矛盾糾紛多元化解的工作指引》,為基層辦案提供規(guī)范性指導(dǎo)。
同時,《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的實施辦法(試行)》《關(guān)于刑事案件追贓挽損的工作指引》等相繼出臺。
為完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度配套機制,省檢察院制定出臺《關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件抗訴的工作指引》;為依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪,建立“一案一評估”“一案一備案”“一案一社會治理”全覆蓋機制。
為整合優(yōu)化檢察資源,更加有力督促行政機關(guān)依法行政,省檢察院印發(fā)《關(guān)于強化檢察一體化履職全面深化新時代行政檢察工作的意見》。
案件質(zhì)量是辦案的生命線。
“我們聯(lián)合各業(yè)務(wù)部門對最高檢46項指標(biāo)考核評分規(guī)則進行了細(xì)化,并結(jié)合全省工作實際,增加了2項本地化指標(biāo),通過印發(fā)《湖北省檢察業(yè)務(wù)綜合質(zhì)效考核評分規(guī)則(試行)》,指導(dǎo)全省開展工作。”省檢察院案件管理辦公室負(fù)責(zé)人說。
此外,正在修改完善的案件管理規(guī)范性文件還有《案件質(zhì)量評查工作實施細(xì)則(試行)》和《案件質(zhì)量評查結(jié)果等次評定工作指引(試行)》。
省檢察院檢務(wù)督察部調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分市級檢察院司法責(zé)任追究工作存在薄弱環(huán)節(jié),及時督促相關(guān)市級檢察院研究制定了《檢察官懲戒和支持履職工作辦法(試行)》,組建檢察官懲戒工作專家?guī)斓取?/p>
省檢察官學(xué)院結(jié)合調(diào)研對癥下藥,專門聘請系統(tǒng)內(nèi)外兼職教師150名,并制定《湖北檢察機關(guān)教育培訓(xùn)師資庫兼職教師聘任、使用和管理辦法》,從課程教學(xué)、課程開發(fā)和基層巡講等方面明確兼職教師的任務(wù),為全省檢察教育培訓(xùn)工作提供指引。
各分院、派出院也紛紛行動,建立健全相關(guān)制度機制。其中,襄陽市城郊地區(qū)檢察院結(jié)合自身工作特點,充分聽取一線管教民警意見建議,制定完善了《派駐監(jiān)獄檢察清單(試行)》等多項措施,改進駐監(jiān)檢察工作。
深化檢察服務(wù) 聚焦檢察創(chuàng)新
“您提交的申請材料我們仔細(xì)看了,對您提交的證據(jù)也進行了審查,但是依照法律規(guī)定,檢察院無法導(dǎo)入民事復(fù)查程序辦理。”在省檢察院12309檢察服務(wù)中心,第十檢察部檢察官尹書瓊正在接訪一位民事復(fù)查申請人。
經(jīng)過一個多小時耐心釋法說理,情緒激動的申請人慢慢冷靜下來,并最終主動撤回了申請。
“雖然我的申請沒有得到支持,但是今天你給我講法律、講道理,解開了我對這個案件的疑惑和不解。”臨走時,申請人握著尹書瓊的手說。
主題教育開展以來,省檢察院第十檢察部學(xué)習(xí)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,建立了檢察官、檢察官助理下沉12309檢察服務(wù)中心窗口機制,持續(xù)增強窗口釋法說理和矛盾化解力量,將一批信訪矛盾化解在初訪環(huán)節(jié)。
省檢察院在大量調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合司法救助助力全面推進鄉(xiāng)村振興專項活動要求,與省有關(guān)部門共同研究制定了《關(guān)于構(gòu)建“司法救助助力全面推進鄉(xiāng)村振興”協(xié)作配合機制的實施意見》。
有力有序推進涉案企業(yè)合規(guī)檢察改革。繼前期推出一系列制度機制之后,近期,省檢察院又聯(lián)合省法院出臺了《關(guān)于共同推進涉案企業(yè)合規(guī)改革的指導(dǎo)意見(試行)》,聯(lián)合省工商聯(lián)制定《涉案企業(yè)合規(guī)案件飛行監(jiān)管(巡回檢查)辦法(試行)》和《涉案小微企業(yè)合規(guī)案件直接考察工作指引(試行)》。
為進一步保障被告人的合法權(quán)益,省檢察院積極推動審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點。目前,與省司法廳已完成“試點工作實施方案”的會簽,將在武漢、十堰、咸寧三地開展試點工作。
大數(shù)據(jù)賦能新時代法律監(jiān)督。主題教育期間,《湖北省檢察機關(guān)數(shù)字檢察數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》《大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺操作手冊》《大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺與模型對接標(biāo)準(zhǔn)》等相繼制定出臺,對湖北數(shù)字檢察的指揮、管理、人才、示范和內(nèi)控等機制進行全面規(guī)范。
(湖北日報全媒記者 周壽江 通訊員 蔡欣)
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