在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育過程中，哈爾濱市牢牢把握主題教育目標要求，堅持運用調(diào)查研究的方式問計于民、問需于企，圍繞問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向抓落實，有效提升調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用精準性、針對性和靶向性，推動解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向問題，使調(diào)查研究過程真正轉(zhuǎn)化為解決問題、促進發(fā)展的實際行動。

今年以來，全市形成調(diào)研方案160個，確定調(diào)研課題668個。截至目前，調(diào)研課題已全部完成，調(diào)研過程中解決問題660個。

運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用正成為哈爾濱市引領(lǐng)新一輪振興發(fā)展的澎湃動能。

以“察、謀、破、促”聚焦發(fā)展難題

把大興調(diào)查研究作為扎實推動主題教育的重要內(nèi)容，哈爾濱市立足實際，認真貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，全面落實省委開展的“察實情、謀良策、破難題、促振興”大調(diào)研活動，針對全市相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出難點問題進行專項調(diào)研。

省委常委、哈爾濱市委書記張安順到道里區(qū)開展調(diào)研，先后到何家溝截流渠末端、最低點的上江街易澇返水區(qū)域、河松小區(qū)二期老舊小區(qū)改造項目現(xiàn)場、地鐵2號線中央大街站等點位，督導(dǎo)推動城市建設(shè)管理運行高質(zhì)量發(fā)展工作。

哈爾濱市市長張起翔先后到哈爾濱東安汽車動力股份有限公司新能源混動系統(tǒng)新基地項目、萬宇科技等包聯(lián)企業(yè)，與負責人、一線工人深入交流，了解企業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和市場銷售等情況，就企業(yè)發(fā)展中的困難進行研究協(xié)調(diào)。

哈爾濱市直各單位各部門堅持問題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換角色，主動深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層單位，做到直插一線換位服務(wù)、直面群眾“角色帶入”、直擊剖析問題難點、直指關(guān)鍵靶向施策，摸準情況、吃透問題，問需于群眾、問計于實踐。

哈爾濱市委組織部、哈爾濱市民政局聚焦提升社會治理效能開展聯(lián)合調(diào)研，合力實施“冰城雁陣”工程，助力1.35萬名社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)提升、提檔升級。

哈爾濱市委政法委組建“推進街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛多元化解一站式平臺建設(shè)”重點課題調(diào)研組，聯(lián)合哈爾濱市司法局在全市開展“楓橋式司法所”創(chuàng)建，打造“小事不出網(wǎng)格、矛盾不出社區(qū)、糾紛不出街道”的基層治理新模式。

哈爾濱市委宣傳部聚焦推動宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)研梳理了一批制約創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，總結(jié)提煉6個創(chuàng)意設(shè)計賦能經(jīng)典案例，形成系列調(diào)研成果。

堅持系統(tǒng)觀念推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

哈爾濱市工信局緊盯全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展突出問題，研究打造“先進制造之都”路徑，推動IPv6技術(shù)應(yīng)用研究等調(diào)研課題26個；哈爾濱市公安局深入查找短板問題，召開調(diào)研指導(dǎo)會議，面對面反饋問題，一對一跟蹤整改；哈爾濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究形成關(guān)于強化秸稈綜合利用政策扶持、落實大豆補貼政策、健全完善農(nóng)村環(huán)境管護機制等指導(dǎo)意見……主題教育開展以來，哈爾濱市第一批單位聚焦發(fā)展所需、改革所急、基層所盼，科學(xué)制定務(wù)實調(diào)研方案，系統(tǒng)謀劃重點調(diào)研課題，創(chuàng)新調(diào)研方式，扎實組織開展基層調(diào)研，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進發(fā)展的實際行動。

緊緊圍繞建設(shè)“六個龍江”、打造“七大都市”的目標任務(wù)，堅持以解決問題、推動發(fā)展為目的，緊扣本單位本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作中的堵點淤點難點和群眾“急難愁盼”問題，結(jié)合工作實際，廣泛聽取意見，研究確定調(diào)研課題。哈爾濱市政府投資工程項目服務(wù)中心全面推廣領(lǐng)導(dǎo)小組專業(yè)委員會議事制度，有效解決平房消防站燃氣工程、公安監(jiān)管場所人防工程變更等工程建設(shè)難點。

堅持向下察實情、向外求真經(jīng)，廣大黨員、干部綜合運用座談訪談等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深入基層一線開展調(diào)查研究，充分了解基層所盼和發(fā)展意愿，切實把調(diào)研中梳理的問題、形成的思路、總結(jié)的經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為解決問題、促進工作的辦法和舉措。哈爾濱市委政研室以“基層探索”連接“頂層設(shè)計”，完成調(diào)研課題《讓多彩夜經(jīng)濟點亮“夜幕下的哈爾濱”——關(guān)于哈爾濱市發(fā)展夜經(jīng)濟情況的調(diào)查與思考》，推動調(diào)研成果快速高效轉(zhuǎn)化。

同時，加強對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，制定問題清單、責任清單、任務(wù)清單，持續(xù)推進落實。堅持抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展、提升能力的具體成效，推動各方面工作見成效、各項事業(yè)加快發(fā)展。

以調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用開啟振興發(fā)展新局

在堅持大興調(diào)查研究的同時，哈爾濱注重提升調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用的精準性、針對性和靶向性，使調(diào)查研究過程真正轉(zhuǎn)化成為解決問題、促進發(fā)展的實際行動。

堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦打造“七大都市”目標，“沉下去”摸清實情、“俯下身”精準指導(dǎo)、“扎下根”掌握民意，準確把握各行業(yè)各部門在推動高質(zhì)量發(fā)展中存在的重點難點，確保調(diào)研成果轉(zhuǎn)化有的放矢。哈爾濱市城管局針對各區(qū)數(shù)管平臺缺少視頻監(jiān)控智慧手段等問題開展調(diào)研，研究提出利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)城市管理問題早發(fā)現(xiàn)、快處置，優(yōu)化案件辦理流程、壓縮辦理時限。哈爾濱住房公積金管理中心以調(diào)研解決群眾“急難愁盼”問題，加快推進“商轉(zhuǎn)公”貸款落地實施。截至目前，“商轉(zhuǎn)公”貸款政策為1011名繳存職工發(fā)放政策資金3.84億元，節(jié)省利息1億余元。

在調(diào)研中緊盯打造“冰雪文化之都”、推進數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展等全市重大決策、重要任務(wù)、重點項目推進落實情況，帶頭踐行“浦江經(jīng)驗”，深入基層座談走訪，征集和梳理“我為發(fā)展獻良策”意見建議兩千余條。哈爾濱市財政局針對代理記賬行業(yè)不規(guī)范問題，動態(tài)跟蹤調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況，在幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體問題的同時，著力從體制機制層面探求破解之方、長遠之策。亞布力管委會深入景區(qū)以游客視角梳理服務(wù)監(jiān)管全流程，“五一”黃金周期間共接待游客7.6萬人次，同比2019年增長了600%。熊貓館單日接待游客量超過2.2萬人，創(chuàng)歷史新高。

著力做好調(diào)查研究“后半篇文章”，加強對《搶抓對俄合作新機遇全面推進打造向北開放之都》《關(guān)于深化校地合作推進人才集聚對策研究》等全市重點調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效，組織召開高質(zhì)量專題研討會，梳理形成問題清單、責任清單、任務(wù)清單，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，推動將一張張“問題清單”轉(zhuǎn)化為一張張“成效清單”。哈爾濱市檢察院就加快推進全市檢察機關(guān)法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化開展調(diào)研，建立全省首個生物多樣性公益訴訟保護基地，形成公益訴訟與行政執(zhí)法有效銜接的生態(tài)治理新格局。哈爾濱市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局圍繞“便捷高效”這一核心，加快“數(shù)跑龍江”調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”品牌。

哈爾濱市還注重強化考核評價，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用情況納入“四個體系”督查督辦和跟蹤問效，探索建立健全溝通協(xié)調(diào)機制、跟蹤監(jiān)管機制、反饋整改機制和綜合考評機制，激勵引導(dǎo)廣大黨員干部“學(xué)標桿、找差距”，確保調(diào)查研究的過程成為推進全市高質(zhì)量發(fā)展的過程。（本報記者 馬智博）