學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來(lái)，哈爾濱市牢牢把握主題教育總要求，堅(jiān)持運(yùn)用調(diào)查研究的方式問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于企，圍繞問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向抓落實(shí)，有效提升調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用精準(zhǔn)性、針對(duì)性和靶向性，推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向問(wèn)題，使調(diào)查研究過(guò)程真正轉(zhuǎn)化成為解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

大興調(diào)查研究，開啟振興新局。今年以來(lái)，全市形成調(diào)研方案160個(gè)，確定調(diào)研課題668個(gè)。截至目前，調(diào)研課題已全部完成，調(diào)研過(guò)程中解決問(wèn)題660個(gè)。

哈爾濱市運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用正成為推動(dòng)冰城新一輪振興發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

深入開展調(diào)研

聚焦發(fā)展難題“察、謀、破、促”

調(diào)查研究，是黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。

牢牢扭住調(diào)查研究這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能在振興發(fā)展的創(chuàng)造性實(shí)踐中不斷獲取“真知識(shí)”、總結(jié)“金點(diǎn)子”、闖出“新路子”。

哈爾濱市把大興調(diào)查研究作為扎實(shí)推動(dòng)主題教育的重要內(nèi)容，立足哈爾濱實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，全面落實(shí)省委開展的“察實(shí)情、謀良策、破難題、促振興”大調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)全市相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。

在市領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，市直各單位各部門自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，帶頭轉(zhuǎn)換角色，主動(dòng)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層單位，做到直插一線換位服務(wù)、直面群眾“角色帶入”、直擊剖析問(wèn)題難點(diǎn)、直指關(guān)鍵靶向施策，摸準(zhǔn)情況、吃透問(wèn)題，問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐。

市委組織部、市民政局聚焦提升社會(huì)治理效能開展聯(lián)合調(diào)研，合力實(shí)施“冰城雁陣”工程，助力1.35萬(wàn)名社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)提升、提檔升級(jí)。

市委政法委組建“推進(jìn)街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛多元化解一站式平臺(tái)建設(shè)”重點(diǎn)課題調(diào)研組，聯(lián)合市司法局在全市開展“楓橋式司法所”創(chuàng)建，積極打造“小事不出網(wǎng)格、矛盾不出社區(qū)、糾紛不出街道”的基層治理新模式。

市直機(jī)關(guān)工委召開主題教育調(diào)研成果交流座談會(huì)，形成《哈爾濱市直機(jī)關(guān)主題教育調(diào)研成果匯編》，推出一批高質(zhì)量調(diào)研成果，探索出推動(dòng)發(fā)展的新思路、新辦法。

市委宣傳部聚焦推動(dòng)宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)研梳理了一批制約創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，總結(jié)提煉6個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)賦能經(jīng)典案例，形成了一系列調(diào)研成果。

市供銷社聚焦制約供銷社綜合改革和助力鄉(xiāng)村振興的短板瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞《供銷合作社參與和服務(wù)鄉(xiāng)村振興研究》《哈爾濱市供銷社農(nóng)資保供工作有關(guān)調(diào)查研究》等課題開展調(diào)研，形成一批調(diào)研成果。

調(diào)查研究越深入，調(diào)研的價(jià)值就越突出，對(duì)工作的指導(dǎo)性就越好、決策的參考度就越高。哈爾濱市大興調(diào)查研究，拉近了“眼皮”與“地皮”的距離，甄別出“盆景”與“風(fēng)景”的差異，體現(xiàn)了踐行為民宗旨的意識(shí)和境界。

錨定“三個(gè)導(dǎo)向”

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

調(diào)查研究是干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效途徑，是體驗(yàn)民情、摸準(zhǔn)實(shí)情、推動(dòng)落實(shí)、評(píng)估工作的重要抓手。

主題教育開展以來(lái)，哈爾濱市第一批單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要講話精神和黨中央在全黨大興調(diào)查研究的決策部署，聚焦發(fā)展所需、改革所急、基層所盼，科學(xué)制定務(wù)實(shí)調(diào)研方案，系統(tǒng)謀劃重點(diǎn)調(diào)研課題，創(chuàng)新調(diào)研方式，扎實(shí)組織開展基層調(diào)研，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

——突出問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)調(diào)研方向。

緊緊圍繞建設(shè)“六個(gè)龍江”、打造“七大都市”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展為目的，緊扣本單位本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)和群眾“急難愁盼”問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛聽取意見，研究確定調(diào)研課題。

市工信局緊盯全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出問(wèn)題，研究打造“先進(jìn)制造之都”路徑，推動(dòng)IPv6技術(shù)應(yīng)用研究等調(diào)研課題26個(gè)。

市政府投資工程項(xiàng)目服務(wù)中心全面推廣領(lǐng)導(dǎo)小組專業(yè)委員會(huì)議事制度，有效解決平房消防站燃?xì)夤こ獭⒐�安監(jiān)管場(chǎng)所人防工程變更等工程建設(shè)難點(diǎn)。

——突出目標(biāo)導(dǎo)向，抓實(shí)一線調(diào)研。

堅(jiān)持向下察實(shí)情、向外求真經(jīng)，廣大黨員、干部綜合運(yùn)用座談訪談等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深入基層一線開展調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)“解剖麻雀”掌握第一手材料，充分了解基層所盼和發(fā)展意愿，切實(shí)把調(diào)研中梳理的問(wèn)題、形成的思路、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的辦法和舉措。

市公安局深入查找基層黨建、隊(duì)伍管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、“兩隊(duì)一室”建設(shè)等方面短板問(wèn)題，召開調(diào)研指導(dǎo)會(huì)議面對(duì)面反饋問(wèn)題，一對(duì)一跟蹤整改。

市委政研室以“基層探索”連接“頂層設(shè)計(jì)”，完成調(diào)研課題《讓多彩夜經(jīng)濟(jì)點(diǎn)亮“夜幕下的哈爾濱”——關(guān)于哈爾濱市發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)情況的調(diào)查與思考》，推動(dòng)調(diào)研成果快速高效轉(zhuǎn)化。

——突出效果導(dǎo)向，注重成果運(yùn)用。

加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。

堅(jiān)持抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、提升能力的具體成效，推動(dòng)各方面工作見成效、各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定《哈爾濱市打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”2023年工作要點(diǎn)》，形成關(guān)于強(qiáng)化秸稈綜合利用政策扶持、落實(shí)大豆補(bǔ)貼政策、健全完善農(nóng)村環(huán)境管護(hù)機(jī)制等指導(dǎo)意見。

哈投集團(tuán)推動(dòng)數(shù)字供熱、碳達(dá)峰碳中和等7項(xiàng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，上個(gè)供熱期煤耗總量減少15.27萬(wàn)噸，冬煤夏儲(chǔ)取得新成效。截至目前，礦煤直發(fā)合同突破353萬(wàn)噸，為計(jì)劃用量的87%，同比提高20個(gè)百分點(diǎn)。

“調(diào)”是出發(fā)點(diǎn)，“研”是延長(zhǎng)線。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基礎(chǔ)，抓住核心問(wèn)題和要害環(huán)節(jié)才是關(guān)鍵。善于運(yùn)用調(diào)查研究這個(gè)工作方法就意味著掌握了破解問(wèn)題、聯(lián)系群眾的利器法寶。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”

以調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用開啟振興發(fā)展新局

調(diào)查研究，連著初心與行動(dòng)，串著信息與決策，系著黨心與民心，是謀事之基、成事之道。

做好調(diào)查研究，考驗(yàn)的是工作作風(fēng)，厚植的是人民情懷。

哈爾濱市在堅(jiān)持大興調(diào)查研究的同時(shí)，尤其注重提升調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用精準(zhǔn)性、針對(duì)性和靶向性，使調(diào)查研究過(guò)程真正轉(zhuǎn)化成為解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，讓調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用連起黨心與民心，化作引領(lǐng)新一輪振興發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

——著眼把脈問(wèn)診“定方向”，提升調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用精準(zhǔn)性。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦打造“七大都市”目標(biāo)，“沉下去”摸清實(shí)情、“俯下身”精準(zhǔn)指導(dǎo)、“扎下根”掌握民意，準(zhǔn)確把握各行業(yè)各部門在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)，確保調(diào)研成果轉(zhuǎn)化有的放矢。

市城管局針對(duì)各區(qū)數(shù)管平臺(tái)缺少視頻監(jiān)控智慧手段等問(wèn)題開展調(diào)研，研究提出利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、快處置，優(yōu)化案件辦理流程、壓縮辦理時(shí)限，有效提高民聲熱線城市管理問(wèn)題辦結(jié)率和群眾滿意率。

哈爾濱公積金管理中心以調(diào)研解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，加快推進(jìn)“商轉(zhuǎn)公”貸款落地實(shí)施。截至目前，“商轉(zhuǎn)公”貸款政策為1011名繳存職工發(fā)放政策資金3.84億元，節(jié)省利息1億余元。

——著眼開方抓藥“謀措施”，提升調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用針對(duì)性。

在調(diào)研中緊盯打造“冰雪文化之都”、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展等全市重大決策、重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，帶頭踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入基層座談走訪，征集和梳理“我為發(fā)展獻(xiàn)良策”意見建議2000余條，切實(shí)做到聽民意、察實(shí)情、找問(wèn)題、謀對(duì)策。

市財(cái)政局針對(duì)代理記賬行業(yè)不規(guī)范、省市外經(jīng)貿(mào)扶持政策存在交叉等問(wèn)題，動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況，在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題的同時(shí)，著力從體制機(jī)制層面探求破解之方、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

亞布力管委會(huì)深入景區(qū)以游客視角梳理服務(wù)監(jiān)管全流程，“五一”期間共接待游客7.6萬(wàn)人次，同比2019年增長(zhǎng)600%，熊貓館單日接待游客量超過(guò)2.2萬(wàn)人，創(chuàng)造歷史新高。

——著眼固本培元“求實(shí)效”，提升調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用靶向性。

著力做好調(diào)查研究“后半篇文章”，加強(qiáng)對(duì)《搶抓對(duì)俄合作新機(jī)遇全面推進(jìn)打造向北開放之都》《關(guān)于深化推進(jìn)我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革》《關(guān)于深化校地合作推進(jìn)人才集聚對(duì)策研究》等全市重點(diǎn)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效，精心組織召開高質(zhì)量專題研討會(huì)，以抽絲剝繭、刨根溯源的態(tài)度研究解決問(wèn)題招法，梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，推動(dòng)將一張張“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為一張張“成效清單”。

市檢察院就加快推進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化開展調(diào)研，建立全省首個(gè)生物多樣性公益訴訟保護(hù)基地，形成公益訴訟與行政執(zhí)法有效銜接的生態(tài)治理新格局。

市營(yíng)商局圍繞“便捷高效”這一核心，加快“數(shù)跑龍江”調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”品牌，將全市政務(wù)服務(wù)改革向縱深推進(jìn)。

哈爾濱市注重強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況納入“四個(gè)體系”督查督辦和跟蹤問(wèn)效，探索建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、跟蹤監(jiān)管機(jī)制、反饋整改機(jī)制和綜合考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部“學(xué)標(biāo)桿、找差距”，確保調(diào)查研究的過(guò)程成為推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。

在哈爾濱，調(diào)查研究已成為了解民情民意、集聚民智民力的重要途徑。通過(guò)大興調(diào)查研究，哈爾濱市各級(jí)機(jī)關(guān)把“問(wèn)題”變“課題”，把“難點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”，以調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。（記者 姜雪松）