學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局堅決貫徹落實黨中央部署和稅務(wù)總局黨委要求，堅持把檢視整改貫穿主題教育全過程，聚焦納稅人繳費人和基層稅務(wù)干部反映強烈的問題建立清單臺賬，對表推進、對賬銷號，確保真改、實改、改到位，努力讓納稅人繳費人、基層稅務(wù)人感受到整改成效。

摸清底數(shù) 細查實改

整改整治是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排。江蘇稅務(wù)部門從主題教育著手查找問題和不足，有題必答、有錯必糾，立破并舉、標本兼治，動態(tài)完善問題清單，做到問題具體、責任明確、措施有力。

“問題要微觀、具體、實際。”江蘇省稅務(wù)局黨委書記、局長湯志水表示。無論是調(diào)查研究還是整改整治，“堅持微觀切入，不搞宏觀敘事”，始終是江蘇稅務(wù)部門一以貫之的方法論。“我們就是要解決真問題、真解決問題，把主題教育抓實抓好抓出成效。”湯志水說。

為了把“真問題”找出來，江蘇稅務(wù)部門從“上級點、下級提、自己找、外部訪”四個維度入手，將調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題與審計監(jiān)督、咨詢熱線等發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，將當前工作中存在的難題與主題教育讀書班等反映的問題相結(jié)合，通過逐條分析，同類歸并，截至目前形成了101個具體問題的問題清單。

“往期更正申報難”，正是這次主題教育過程中納稅人繳費人反映集中的問題之一。在前不久召開的江蘇稅務(wù)系統(tǒng)“工作堵點會審會”上，來自南通市稅務(wù)局的“增值稅往期更正申報”做法介紹，讓與會者眼前一亮。通過簡化流程、優(yōu)化功能，如今南通納稅人在電子稅務(wù)局辦理增值稅往期更正申報業(yè)務(wù)，單筆業(yè)務(wù)平均辦理時長從21小時壓縮至5.8分鐘，真正找到并解決了困擾納稅人和基層稅務(wù)人的堵點、難點，實現(xiàn)了“雙減負、雙滿意”。

“往期申報表數(shù)據(jù)錯了，原以為更正申報會是個‘大工程’，沒想到幾分鐘就辦好了，這次辦稅體驗超乎想象！”南通旭峰新能源科技有限公司財務(wù)人員俞女士對增值稅往期更正申報功能贊不絕口。

很快，江蘇省稅務(wù)局將這項創(chuàng)新做法在全省范圍內(nèi)推廣，同時研究是否能拓展到其他稅種。湯志水表示：“檢視整改要緊盯納稅人繳費人和基層稅務(wù)人的急難愁盼問題，實事求是地解決一批能夠改、也必須改的問題，不折不扣地落實整改要求。”

壓實責任 精準施策

“要進一步完善問題清單，把握好時度效，主動領(lǐng)、對單改，加快檢視整改的進度。”江蘇省稅務(wù)局在稅務(wù)總局統(tǒng)一部署下，召開主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組推進會，并對整改整治工作提出明確要求。

把責任盯牢、把實事辦好。在“明細賬”基礎(chǔ)上，全省45個聯(lián)合調(diào)研組馬上行動，牽頭布置、責任細分，以稅務(wù)各工作領(lǐng)域為維度建立19個“分類賬”，逐一明確責任部門、責任人，確定整改目標、整改措施和整改時限。

“我們對所有問題實現(xiàn)‘一口進、一口出’，建立問題搜集、整理、匯總、分發(fā)、跟蹤、反饋、銷號的閉環(huán)管理機制，全面加強整改整治的統(tǒng)籌管理，確保對照問題深查細糾、真改徹改。”江蘇省稅務(wù)局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李再勝表示。

小切口破題，臺賬式管理，項目化推進，在整改整治的“分類賬”中，每一個具體問題都責任明確、目標明確，每一項整改任務(wù)都盯牢盯緊、辦實辦好。

在稅收服務(wù)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)上，將“出口退稅疑點核查時間過長”作為整改突破口，不斷優(yōu)化工作機制和服務(wù)模式；在稅收服務(wù)地方重大項目建設(shè)上，探索將稅收服務(wù)起點前移到項目落地前，建立重大項目涉稅決策支持智庫；在快速響應(yīng)納稅人需求上，探索建立服務(wù)專員總體統(tǒng)籌，12366問辦結(jié)合，前臺以“辦不成事”反映專窗兜底，后臺以“首問責任”制度快速響應(yīng)訴求……一項項整改任務(wù)分工有序、推進有力、措施有效。

“現(xiàn)在江蘇范圍內(nèi)的企業(yè)只要花一兩個小時就可以在線上快速辦好退稅申請，平均退庫時長已壓縮到約2個工作日。”江蘇省稅務(wù)局出口退稅和服務(wù)管理局局長王超表示。“稅務(wù)部門快速辦理出口退稅，充裕的流動資金讓我們能夠及時抓住機遇，積極應(yīng)對各種壓力，在國際貿(mào)易中站穩(wěn)腳跟。”外資企業(yè)副總經(jīng)理張力說。

改深改實 長抓長效

當下改，更要長久立。江蘇省稅務(wù)局對照“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，在抓整改落實的基礎(chǔ)上，加快探索方法、找準路徑，建章立制、拓展成果。

在抓好黨務(wù)上，江蘇省稅務(wù)局結(jié)合主題教育總要求和稅收工作特點，對黨員干部提出三點要求：在解決經(jīng)營主體急難愁盼問題上有措施，在稅收營商環(huán)境建設(shè)上有成效，在服務(wù)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上有作為。

開展主題教育的成效，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進稅收改革發(fā)展上來。在江蘇省稅務(wù)局指導(dǎo)下，鹽城市稅務(wù)局與鹽都區(qū)稅務(wù)局以“稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，先后到鹽城東山精密制造有限公司和潘黃稅務(wù)分局開展調(diào)研，“把基層和企業(yè)反映的問題擺到兩級黨委聯(lián)學(xué)的桌上研究，用實際行動為基層出實招、解難題、減負擔。”鹽都區(qū)潘黃稅務(wù)分局負責人王曉春說。

在干好稅務(wù)上，江蘇省稅務(wù)局以納稅人繳費人、基層稅務(wù)人和地方政府“三個更加滿意”為目標，構(gòu)建稅費服務(wù)、稅收監(jiān)管、智慧稅務(wù)三個運營中心，切實解決稅費服務(wù)需求與供給不適配、服務(wù)監(jiān)管任務(wù)統(tǒng)籌不完善、數(shù)據(jù)提取與運用口徑不統(tǒng)一等問題。

在帶好隊伍上，針對基層反映較多的干部隊伍建設(shè)等問題，江蘇省稅務(wù)局出臺了人才建設(shè)規(guī)劃，研究制定專業(yè)帶頭人選用管理方案，分專業(yè)類別產(chǎn)生首批專業(yè)帶頭人，并成立專業(yè)帶頭人工作室，加快打造一批能夠體現(xiàn)江蘇稅務(wù)水平、代表江蘇稅務(wù)形象的大省稅務(wù)工匠……

“在整改整治中要主動作為、敢于擔當，以實實在在的工作改進，讓納稅人繳費人和基層稅務(wù)人感受到問題解決的實際成效。”湯志水表示，江蘇稅務(wù)部門將按照中央部署和稅務(wù)總局要求，繼續(xù)扎實開展主題教育，聚焦目標任務(wù)，積極擔當作為，創(chuàng)新方式方法，將檢視整改貫穿始終，將真查實改一貫到底，確保稅務(wù)系統(tǒng)主題教育在江蘇扎深根、見實效。（本報記者 趙小行 通訊員 王赟超 劉一潼）