14.為什么要堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度？

2019年10月31日，黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，把堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，作為一個單獨部分進(jìn)行部署。這體現(xiàn)了我們黨以強軍支撐強國的戰(zhàn)略考量和軍事制度自信，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、保證人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)中國夢強軍夢具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一個國家實行什么樣的軍事制度，直接關(guān)系國家的治亂興衰。軍事制度是國家、政治集團(tuán)或軍事集團(tuán)為組織、指揮、管理、維持、儲備和發(fā)展軍事力量所制定的制度，首要解決的是軍隊歸誰領(lǐng)導(dǎo)、聽誰指揮的問題。古今中外，由于軍事制度不完備、沒有解決好軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，國家分裂者有之，外敵入侵者有之，民不聊生者有之。20世紀(jì)初期，我國長期陷入軍閥混戰(zhàn)，各路軍閥憑借手中的武力相互爭權(quán)奪利，老百姓生活在水深火熱之中。我們黨成立后，經(jīng)過艱辛探索實踐，創(chuàng)造性地提出并實行黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，徹底改變了中國歷史上軍權(quán)私有的軍事制度，使軍權(quán)真正回到人民自己手中，我軍成為革命的依托、民族的希望。

黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。中國特色社會主義制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中重要一條是堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。新中國成立后，我們黨在探索建立人民當(dāng)家作主的社會主義制度實踐中，將黨指揮槍的建軍原則上升為國家基本軍事制度。黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本軍事制度，是與人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體相符合、相適應(yīng)并為之服務(wù)的，是中國革命、建設(shè)、改革長期實踐反復(fù)證明了的科學(xué)制度。毫不動搖堅持這一制度，對于保證我們黨長期執(zhí)政、國家長治久安、中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)具有不可替代的重要作用。進(jìn)入新時代，我們黨深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這就內(nèi)在要求黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度隨著中國特色社會主義制度的發(fā)展而發(fā)展，使之始終成為中國特色社會主義航船在國際風(fēng)云變幻中行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙石。

知識鏈接

中國特色社會主義制度“圖譜”

堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系；堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系；堅持和完善中國特色社會主義法治體系；堅持和完善中國特色社會主義行政體制；堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度；堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度；堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度；堅持和完善共建共治共享的社會治理制度；堅持和完善生態(tài)文明制度體系；堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度；堅持和完善“一國兩制”制度體系；堅持和完善獨立自主的和平外交政策；堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系。

堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，是適應(yīng)新形勢新體制把黨指揮槍原則貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程的現(xiàn)實要求。黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，統(tǒng)領(lǐng)軍事制度全篇，融入軍事實踐各方面，并隨著軍隊建設(shè)實踐發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)前，我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面還存在不少矛盾問題和短板弱項，一些黨組織和黨員、干部思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純的問題尚未得到根本解決。下大氣力解決這些問題，既要堅定不移治標(biāo)，持續(xù)深化政治整訓(xùn)，堅決查處不講政治的人和事，又要高度重視治本，堅持好、鞏固好、完善好黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，為確保我軍政治上永遠(yuǎn)過硬、確保黨和國家長治久安提供牢靠制度保障。這輪深化國防和軍隊改革，我軍組織架構(gòu)實現(xiàn)了歷史性變革，為更好地堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了體制保障。同時，改革后我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作也面臨著許多新情況新問題，要求適應(yīng)新形勢新體制，加強黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的探索實踐，推動這一制度的顯著優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的實際成效。

15.如何理解對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字？

習(xí)主席指出，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，首先全軍對黨要絕對忠誠。我軍是拿槍桿子的，是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，對黨忠誠必須是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。衡量我軍是不是政治上合格，可以講很多條，但歸根到底要看這一條。為什么要求革命軍人對黨絕對忠誠？這里面的“絕對”，體現(xiàn)的是恪守根本建軍原則的鮮明態(tài)度，立起的是革命軍人政治操守的最高標(biāo)準(zhǔn)。

“絕對”詮釋了忠誠的唯一性。人民軍隊只能接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不能接受其他任何政治力量的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。與此相對應(yīng)，革命軍人的忠誠對象是唯一的、排他的，必須對黨忠貞不貳、矢志不渝，絕不能心猿意馬、三心二意。1922年，擔(dān)任滇軍高級將領(lǐng)的朱德，毅然放棄高官厚祿，歷經(jīng)千辛萬苦到上海、北京尋找黨組織，多次懇請入黨，由于身份和經(jīng)歷等原因被拒。但他沒有放棄，遠(yuǎn)赴法國、德國尋找救國救民的真理，最終加入中國共產(chǎn)黨，為黨的事業(yè)“革命到底”。對黨絕對忠誠，就是要像老一輩革命家那樣，做到鐵心向黨、畢生追隨。

“絕對”詮釋了忠誠的徹底性。對黨忠誠的徹底性，強調(diào)的是忠誠的純度和程度。按照“絕對”標(biāo)準(zhǔn)看，全心全意是忠誠，半心半意不是忠誠；言行一致是忠誠，說一套做一套不是忠誠；始終如一、無怨無悔是忠誠，順境時忠誠、逆境時不忠誠也不是真正的忠誠。必須一心一意、一以貫之，必須表里如一、知行合一，任何時候任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節(jié)。這是甄別“偽忠誠”的試金石。革命戰(zhàn)爭年代，要加入黨，首先要不怕死、敢于為黨獻(xiàn)身，那時一場仗打下來，犧牲最多的就是黨員。在血腥的戰(zhàn)場上，在嚴(yán)酷的白色恐怖下，千千萬萬共產(chǎn)黨員赴湯蹈火而不辭、刀鋸鼎鑊而不懼、歷經(jīng)磨難不改初衷。沒有對馬克思主義的堅定信仰，沒有對共產(chǎn)主義的堅定信念，要做到對黨忠誠是不可能的，稍有風(fēng)吹草動就可能動搖。對黨忠誠做到徹底，必須有很強的政治定力，始終與黨同心同德，不忘初心、不改初衷，做對黨最赤膽忠心、最聽黨的話、最富有獻(xiàn)身精神的革命戰(zhàn)士。

“絕對”詮釋了忠誠的無條件性。對黨忠誠必須無條件，強調(diào)的是沒有任何預(yù)設(shè)前提和附加條件，黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干，決不講價錢、打折扣、搞變通。特別是在關(guān)鍵時刻、利益考驗面前，必須絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅決聽從黨的指揮。1950年，為完成黨賦予的解放西藏阿里地區(qū)的任務(wù)，新疆軍區(qū)某部組建進(jìn)藏先遣連。面對高寒缺氧、補給斷絕的惡劣條件，先遣連官兵不畏艱險、義無反顧，以驚人的毅力跋涉千里，每一步都是與死神作斗爭，短短1年多時間，先遣連130余名官兵有63人犧牲，最終勝利進(jìn)軍藏西北高原，用生命踐行了對黨的絕對忠誠。“革命軍人是塊磚，哪里需要哪里搬”，生動反映了我軍一代代官兵不計個人得失、以黨和人民的利益為最高利益的政治品格。對黨忠誠做到無條件，就是無論環(huán)境條件如何艱苦、風(fēng)險挑戰(zhàn)多么嚴(yán)峻，都堅決聽從黨的召喚，一切行動聽黨指揮。