“老人家您好，經(jīng)常來這里活動(dòng)嗎？樓下的社區(qū)醫(yī)院能做康復(fù)嗎？”“銀發(fā)食堂有哪些菜？吃一頓自己要掏多少錢？”“在主城區(qū)運(yùn)營(yíng)綜合養(yǎng)老服務(wù)旗艦店，有什么困難需要我們協(xié)助解決？”5月16日至17日，記者跟隨省民政廳主題教育調(diào)研組先后奔赴宜興市、蘇州市，在蘇州市姑蘇區(qū)大公園綜合為老服務(wù)中心，省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)謝曉軍接連向老人、工作人員等發(fā)問。

養(yǎng)老服務(wù)既是關(guān)系民生保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“國(guó)之大者”,也是關(guān)乎千家萬戶安康幸福的民之關(guān)切。當(dāng)前，江蘇正著力構(gòu)建“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，雖然取得積極成效，但仍存在供給總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不充分、社會(huì)力量參與活力尚未有效激發(fā)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。如何化解養(yǎng)老服務(wù)深層次矛盾、更好滿足老年人多層次多樣化需求，是這次省民政廳主題教育調(diào)研確定的重要課題。

“今年機(jī)構(gòu)收住老人數(shù)量有增長(zhǎng)嗎？市場(chǎng)份額占比多少？居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)如何布局？產(chǎn)教融合還有哪些堵點(diǎn)？”帶著問題尋找解題“鑰匙”，調(diào)研組直奔現(xiàn)場(chǎng)、直插基層，與公辦、民辦、公辦民營(yíng)等不同經(jīng)營(yíng)主體，以及與機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)等不同場(chǎng)景服務(wù)提供方深入交流。

省民政廳一級(jí)巡視員沙維偉說，這次調(diào)研中，摸到很多養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一線情況、一手情報(bào)：如何延伸養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈條、開展多業(yè)態(tài)服務(wù)，如何解決連鎖化、規(guī)模化、品牌化機(jī)構(gòu)培育力度不夠以及養(yǎng)老服務(wù)人才緊缺等難點(diǎn)……每到一處，既面對(duì)共性問題，也遇到個(gè)性問題，民政部門將一一梳理、逐步解決。

“國(guó)企多業(yè)態(tài)參與養(yǎng)老服務(wù)，蘇州先行先試，能否為省內(nèi)其他區(qū)域提供示范‘樣板’？”蘇州康養(yǎng)集團(tuán)是全國(guó)首家由地方政府設(shè)立的市屬一級(jí)國(guó)有康養(yǎng)企業(yè)，其怡養(yǎng)老年公寓、護(hù)理院、老年醫(yī)院、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)業(yè)模式引發(fā)調(diào)研組思考。

樂惠居蘇州健康產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)王雷說，近幾年企業(yè)受疫情沖擊影響很大，營(yíng)收、利潤(rùn)均大幅下降。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有重資產(chǎn)、融資渠道有限，生存壓力很大。各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也都拿出詳實(shí)數(shù)據(jù)，反映紓困補(bǔ)貼政策享受情況，以及當(dāng)前面臨的人才、資金、資源等方面難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。姑蘇健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人江政希望，政府也能關(guān)注到居家社區(qū)機(jī)構(gòu)的生存狀況、加大對(duì)其運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度。

“我們這次來，就是聽真話、聽實(shí)話的。大家有什么問題、想法和建議都可以提出來，我們一起探討交流。”調(diào)研期間舉行多場(chǎng)座談會(huì)，謝曉軍總是開門見山。

“招人難、留人難，是養(yǎng)老行業(yè)一大困擾。”姑蘇區(qū)劉高安老·慈樂圓護(hù)理院負(fù)責(zé)人徐慧直言，只有拿出“真金白銀”，才能留住人才、打造本土專業(yè)化人才隊(duì)伍，構(gòu)建起具有江蘇特色的照護(hù)體系。

姑蘇區(qū)居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心主任劉俊秋經(jīng)營(yíng)一家智慧養(yǎng)老企業(yè)，這也是全國(guó)最早的一批虛擬養(yǎng)老院之一。他坦言，當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，政府的一個(gè)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目往往有幾十家公司投標(biāo)，希望政府合理引導(dǎo)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)良性有序，一味的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)最終會(huì)損害老人利益和服務(wù)體驗(yàn)。

座談中，大家既說成績(jī)也擺問題，既談困難也提期盼。調(diào)研組邊聽邊記，共同分析問題癥結(jié)，探討解決辦法。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)提出的“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)”“個(gè)別地區(qū)政府購(gòu)買居家上門服務(wù)結(jié)算不及時(shí)”等問題，調(diào)研組當(dāng)即交辦蘇州市民政局幫助協(xié)調(diào)解決。

調(diào)研組每到一處，就主動(dòng)走進(jìn)老人們中間，拉家常、問需求。“經(jīng)過多輪篩選和實(shí)地考察，我選擇入住怡養(yǎng)老年公寓。收費(fèi)適中、照護(hù)專業(yè)、活動(dòng)豐富，我住在這里很舒心。”“綜合為老中心就在家門口，有醫(yī)務(wù)室、助餐點(diǎn)、老年學(xué)堂等，真是太方便了。像這樣的養(yǎng)老場(chǎng)所，希望政府多建一些。”……調(diào)研組成員傾聽老人們講述，詳細(xì)了解其日常生活、入住體驗(yàn)和感受，詢問他們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)具體改進(jìn)建議。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投融資能力弱、運(yùn)營(yíng)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力低以及用地難、用人難、盈利難等問題，省民政廳進(jìn)行了大量數(shù)據(jù)分析和案例研究。沙維偉表示，下一步我省將持續(xù)完善規(guī)劃、土地、財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、人才等扶持政策，鼓勵(lì)更多經(jīng)營(yíng)主體參與，為老年人提供成本可負(fù)擔(dān)、品質(zhì)有保障的養(yǎng)老服務(wù)。

記者了解到，我省《關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》正在審議中，將推出“一攬子”扶持政策，完善社會(huì)力量開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的土地規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等支持措施。省民政廳將扶持培養(yǎng)一批專業(yè)化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)一批養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域民生實(shí)事，持續(xù)增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足多元化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

“養(yǎng)老服務(wù)好不好，老人說了算。我們推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的最終目的，是讓老年人滿意、老百姓認(rèn)可。”謝曉軍表示，將按照主題教育要求，認(rèn)真梳理問題，把基層和群眾所需所急所盼作為檢視整改方向，推出更多針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策舉措，進(jìn)一步提振行業(yè)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)活力。全省民政系統(tǒng)將重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌居家社區(qū)和機(jī)構(gòu)服務(wù)、統(tǒng)籌硬件設(shè)施和人才培養(yǎng)、統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全這4個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，努力讓主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的成效。（本報(bào)記者 唐悅）